【理论】不断拓展兵地融合发展的路径

　　推进兵地融合发展，是完整准确贯彻新时代党的治疆方略、实现新疆工作总目标的内在要求。兵团要适应新形势新要求，在实现新疆工作总目标中发挥更大作用，必须不断拓展兵地融合发展的路径，推动兵地融合发展迈向更高层次。

　　促进兵地政策畅通

　　兵团的发展壮大离不开自治区党委的领导，离不开新疆各族人民的支持和参与。同样，新疆的稳定和发展也离不开兵团特殊作用的发挥。然而，兵地之间在政策上有着各自的政策体系、政策制度，它们是有着某些差异或特色的。这些差异或特色难免造成彼此在道路相通、文化相通等方面一定程度上的不便，对整个新疆经济、政治、文化、生态文明等全面嵌入式发展造成一定影响。因此，推动兵地融合发展，必须持续加强兵地之间政策深度嵌入，持续构建统一思想认识，建立健全兵地融合发展常态化、长效化工作机制，加强兵地之间联动协作和沟通协调，真正把“一盘棋”思想落到实处，推动兵地融合发展取得新进展、呈现新气象。

　　深化兵地经济融合发展

　　兵团和地方经济融合发展是深化兵地融合的突破口，对促进兵地经济一体化和增强新疆综合竞争力具有重要作用。要充分发挥兵团在现代农业生产发展中的优势和示范效应，构建现代农业产业体系，推动兵地产业融合，在打造先进生产力示范区上展现新作为。要建设兵地融合统一大市场，构建区域一体化新发展格局。激发新疆区域内市场优势和内需潜力，构建新疆经济循环共同体，积极参与区域内外分工合作，促进资金、人才、技术、管理等生产要素在区域内外交流合作。支持兵团企业特别是龙头企业面向地方共同发展，积极吸纳地方群众到兵团就业创业，多措并举促进各族群众就业增收。

　　加强优势互补资源共享

　　习近平总书记强调，要坚持兵地一盘棋，实现设施共建、资源共享、深度嵌入、优势互补。兵团师团、连队遍布天山南北，分散在新疆各地、州、市、县、乡之间，这种独特的地理分布，使双方很难分开。地方具有相对丰富的水土资源、矿产资源、旅游资源，而兵团又具有组织化程度高、集团化特点突出和集中力量办大事的优势。双方这些优势通过互补、资源共享就能发挥出最大效益，实现兵地共同繁荣发展。例如，兵团是新疆现代农业的领跑者和现代工业的奠基者，在长期发展中，逐步形成了产业技术的比较优势和鲜明特色。特别是在农业方面，兵团建立了独具一格的机械化、集约化、大规模现代化农业体系。因此，可以从兵地农业合作入手，发挥兵团产业技术优势，加强对地方的科技培训、生产指导，加大节水灌溉、农业机械等先进技术向地方的推广力度，促进兵地共同发展。

　　（作者：石河子大学马克思主义学院　许丹荔　李晓霞）